关于对酒泉市政协三届四次会议第14号提案的答复

来源:酒泉市文广新局时间:2016年03月18日


  酒市文广发〔2015〕235号



  张建平委员:

  非常感谢您对我市城乡文化建设的关心和支持。您在酒泉市政协三届四次会议上提交的第14号《关于加强城乡文化基础设施建设的提案》收悉,现答复如下:

  一、近年在城乡文化建设上所做的主要工作及成效

  “十二五”期间,特别是近几年,市委、市政府高度重视城乡文化基础设施建设,把加大城乡文化设施投入作为保障人民群众基本文化权益的重要内容,统筹推进各项文化惠民工程,充分发挥基层文化阵地作用,在完善城乡公共文化基础设施建设、提升公共文化服务能力、延伸公共文化服务覆盖面等方面做了大量工作,城乡文化建设工作取得了明显成效。

  (一)加大投入力度,城乡文化设施建设稳步推进

  近年来,市委、市政府加大对公共文化基础设施建设的投入,将其作为公共文化建设的重点。一是数字图书馆建设项目基本建成。积极落实国家专项经费120万元,实施了酒泉数字图书馆建设项目。截止目前,项目招标、机房和监控室装修、设施设备采购安装已全部完成,目前正在与省图书馆对接进行软件安装和酒泉数字图书馆网站完善工作。同时投资10万元购置了20套电脑及桌椅,在肃州区图书馆建起了数字图书馆配套的电子阅览室。二是开展了乡镇综合文化站(城市社区)电子阅览室设备配送工作。通过向国家、省上积极争取,2014年对全市67个乡镇综合文化站和14个城市社区文化中心的81个电子阅览室配送电脑和电脑桌椅489套,总价值近250万元,有力促进了我市公共电子阅览室建设,实现了全市乡镇电子阅览室建设全覆盖,为广大人民群众提供了丰富便捷的公共数字文化服务。乡镇电子阅览室已成为农民群众上网阅读、健康浏览、获取科技知识的综合性平台。三是广播电影电视实现全覆盖。目前全市已建成数字影院5家,全市8座广播电视台电视覆盖率达到99.02%,广播覆盖率98.98%。CMMB手持电视已覆盖到了全市7个县市区城区。有线电视用户23.7万户,入户率74%。在全市42个乡镇180个村实施了广播电视户户通工程建设任务,村村通工程覆盖了全市1969个自然村,开通61696户。2014年,全市完成放映任务6132场,实现了一村一月一场电影的公益服务目标,丰富了农村群众的业余文化生活。四是实施了“三馆一站”免费开放。2011年以来,我市从中央和省上为县(市、区)“三馆一站”(文化馆、图书馆、美术馆、乡镇综合文化站)协调落实免费开放经费2381万元,其中肃州区落实经费465万元,占全市免费开放经费的20%。免费开放经费的落实,从根本上解决了城乡公共文化服务经费不足的问题,有效改善了文化“三馆一站”的设施条件,为进一步开展好阵地文化活动、满足广大人民群众精神文化需求提供了保障。

  (二)实施文化惠民工程,提升城乡公共文化服务能力

  一是实施了乡镇综合文化站设施设备配送工程。“十二五”期间,我市通过向上积极争取,为全市67个乡镇综合文化站配送了总价值670万元(每个乡镇综合文化站10万元)的音响、功放、调音台、电视、投影、电脑、办公桌椅等设施设备,使乡镇综合文化站公共文化服务整体功能不断提高。二是实施了“乡村舞台”建设工程。按照省、市的安排部署,有效整合基层宣传文化、党员教育、体育健身、科学普及等各种资源,构建综合性村级公共文化服务中心。自2014年启动“乡村舞台”建设工作以来,市上通过试点先行、示范引领、逐步推广和全面普及等措施加以推进,至目前已完成“乡村舞台”建设任务255个,占全市行政村总数的58.4%,其中肃州区完成78个(2014年65个,2015年上半年13个)。截至今年上半年,全市通过各种渠道共筹措资金5021.75万元用于“乡村舞台”建设升级改造、设施设备购置等,其中肃州区投入资金1639.07万元,占全市投入资金的33%,同时,市上将2014年市级“乡村舞台”专项补助资金50万元中的25万元拨付给了肃州区,资金的有力保障,确保了肃州区“乡村舞台”建设稳步推进。三是实施了农家书屋工程。在全市所有行政村投入资金1500多万元,建成农家书屋484个,配送图书85万多册,培训管理人员642人,实现了农家书屋行政村全覆盖。农家书屋工程的建设,有效解决了广大农民群众买书贵、借书难、看书难的问题,对满足农民群众阅读需求,提高农民科学文化素质,促进农村精神文明建设都产生了巨大的作用。四是实施了文化信息资源共享工程。全市共投入资金600多万元,在七个县市区建立文化信息资源共享工程县级支中心,并将服务延伸到乡镇综合文化站,建立共享工程基层服务点,建成电子阅览室为农民群众免费开放。通过文化信息资源共享,充分利用了网络先进科技传播先进文化,为农民群众从网上获取文化知识和科技信息提供了方便。五是实施了“三区人才”培训工程。自2013年国家实施“三区人才”培训计划以来,市上每年都组织专业技术人员赴基层开展辅导和培训工作。两年来,共为肃州区争取到国家“三区人才”培训专项经费36万元,市、区两级文化事业单位有计划地选派专业技术人员分赴肃州区各城市社区文化中心、乡镇综合文化站、行政村“乡村舞台”等开展各类业务辅导和文艺培训,大大提高了基层文化骨干和文艺爱好者的业务水平,为基层开展各类文化体育活动奠定了基础。

  (三)完善服务机制,促进农村文化设施高效运行

  一是开展了乡镇综合文化站评估定级工作。为了全面准确掌握我市乡镇综合文化站的建设和达标情况,2014年,我市按照国家和省上安排,组织开展了农村乡镇综合文化站评估定级工作。通过评定,全市68个乡镇综合文化站中达到三级及以上的有54个(一级站6个,二级站13个,三级站35个,不达标站有14个), 其中肃州区一级站1个,三级站9个,不达标站有5个。通过评估定级,以达到“以评促建”、“以评促管”的目的,确保农村文化活动正常开展。二是实施了酒泉图书漂流志愿服务活动。图书漂流是我市向国家文化部争取的国家级公共文化服务体系建设示范项目,我局向文化部争取并落实到位专项资金75万元,在全市组织开展了图书漂流志愿服务活动。截止去年底,七个县市区共招募志愿者86人,筛选参与漂流图书23大类、2万多册,建成图书漂流服务点68个,其中在肃州区建成漂流点12个。市上共拨付七县市区图书漂流专项资金73万元,其中为肃州区拨付专项资金13万元,占拨付资金总数的18%,有力推动了肃州区的图书漂流工作。三是大力加强非物质文化遗产保护工作。非遗工作开展以来,我市把申报非遗项目名录作为非遗保护工作的重点。截至目前,全市已入选国家级“非遗”名录5项(肃州区2项:酒泉夜光杯雕、河西宝卷<酒泉宝卷>);省级“非遗”名录28项(肃州区7项);市级“非遗”名录181项(肃州区47项)。全市214个市级以上非物质文化遗产代表性项目中,肃州区有56个,占26%。我市现有非遗项目代表性传承人国家级3人,省级21人,市级77人。市级以上非物质文化遗产代表性项目传承人中,肃州区有 13人。非遗保护工作开展以来,我市共争取到国家和省上非遗专项补助资金815万元,其中为肃州区争取专项补助资金245万元,占全市争取专项资金总数的30%。2010-2014年,全市共争取到国家和省上对非物质文化遗产代表性传承人专项补助资金35.8万元,其中国家级10.8万元,省级25万元,为肃州区争取传承人补助资金9.4万元,占全市传承人补助资金的26.2%。专项保护经费的落实到位,为肃州区更好弘扬优秀非物质文化遗产提供了经费保障。四是大力开展“送文化”下乡活动。近年来,市和各县(市、区)文化单位坚持常年开展“送文化”下乡活动,全市每年的“送文化”下乡活动都在600场次以上,极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活。每年年初,市、区两级都要在肃州区的乡镇举办全市文化、科技、卫生“三下乡”活动启动仪式,拉开全市“送文化”下乡活动的序幕。2015年春节期间的“送文化”下乡活动中,市文化馆开展了“文化惠民 构建和谐”送文化下乡、下企业、下部队演出共计26场,其中大部分演出在肃州区各乡镇,把欢乐带给了基层群众、企业职工和部队官兵,取得了良好的社会效益。

  二、今后的工作重点

  文化是城市综合实力的重要组成部分,在今后的城乡公共文化服务体系建设工作中,我市将从深入实施公共文化惠民工程、积极争取各级财政进一步加大对公共文化服务体系建设的资金投入力度入手,不断提升公共文化服务能力。

  (一)完善落实规划,建立健全公共文化服务网络

  市上已将进一步完善城乡公共文化基础设施建设纳入“十三五”全市文化事业发展规划进行整体规划建设,坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求,建设设施网络覆盖城乡、服务供给高效便捷、保障措施持续有力的公共文化服务体系。重点规划建设市级图书馆、大剧院、美术馆等一批体现城市特色和时代精神的现代化标志性公共文化设施,改扩建文化馆,不断提升博物馆服务功能,提升县市区“文化三馆”服务功能,乡镇综合文化站全部达到等级以上标准,所有行政村全部建成“乡村舞台”,每个城市社区都建有文化中心并进行规范服务,通过公共文化服务设施的不断完善,逐步建立起布局合理、配套完善的城乡公共文化服务网络。

  (二) 创新工作思路,切实提高公共文化服务水平

  做好各类文化场馆的管理维护,充实内容、完善机制,确保其正常运行并发挥作用。整合一定区域内公共文化资源,形成文化信息资源共享平台,提高文化资源的利用率。在广场、公园、社区等公共活动场所增设电子图书借阅机和电子阅报屏,支持各类企事业单位参与公共文化服务,创新公共文化建设管理运行机制和服务模式。加快推进我市现代科技在公共文化设施上的运用,提高公共服务的信息化、网络化水平。

  (三)加大城乡特别是肃州区城乡文化基础设施建设投入力度

  积极争取各级财政进一步加大对公共文化服务体系建设的资金投入力度,保障乡镇综合文化站、城市社区文化中心、“乡村舞台”、农家书屋、图书漂流服务点等基层公共文化服务设施的正常工作经费,并动员社会力量和民间资本投资文化建设。今年,市上将通过积极向上争取,为肃州区15个乡镇综合文化站配备总价值近15万元的电脑、打印机、电脑桌椅等设施设备,为肃州区8个城市社区文化活动中心配送数码钢琴、电视、音响等价值达32万元的文化设施设备,这些设施设备目前已陆续配发到位,将进一步改善基层的文化服务水平,支持基层开展丰富多彩的文化活动;为肃州区去年已完成建设任务的64个“乡村舞台”和今年计划完成的25个“乡村舞台”建设任务中的22个“乡村舞台”共争取到省财政专项补助资金43万元,同时市上将拨付肃州区2015年“乡村舞台”市级专项补助资金20万元,这两笔资金近期将陆续到位,为肃州区“乡村舞台”建设提供经费支持;结合2015年实施的“边疆万里数字文化长廊”建设项目,在肃州区丰乐乡、下河清乡、金佛寺镇、清水镇四个乡镇共投资15万元建设服务点,配备电脑、音响设备、摄像机等设施设备和图书期刊等,建设“数字服务平台”和基层文化共享学习中心,满足人民群众的精神文化需求。总之,在今后的“乡村舞台”、乡镇综合文化站和社区文化中心设施设备配备、非遗专项资金以及其它专项资金争取方面,市上将会尽力向肃州区倾斜。同时,市上将通过调查研究,争取设立城乡文化基础设施建设专项资金,加大对城乡文化基础设施的经费保障力度,届时,将对肃州区城乡文化基础设施建设给予重点支持。

  再次感谢您对我市文化工作的关心与支持,欢迎继续对我们的工作进行监督,并提出宝贵意见和建议。

  联系单位:酒泉市文化广播影视新闻出版局社会文化管理科

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  酒泉市文化广播影视新闻出版局

  2015年7月20日