关于对市政协四届二次会议第128号提案的答复

来源:酒泉市文广新局时间:2018年07月02日

乌尼尔其其格、阿荣夫、斯琴百丽格、乌力吉委员:

你们在市政协四届二次会议上提出的《关于复原肃北县马鬃山镇黑喇嘛城堡遗址的提案》收悉,我局高度重视,通过深入调查和研究,现就提案的有关情况回复如下:

一、黑喇嘛城堡遗址情况

黑喇嘛城堡遗址,经第三次文物普查确认,现名“滚坡泉军事要塞遗址”,为近现代重要史迹及代表性建筑。该遗址是民国时期扼守中蒙边界的重要据点,对于研究西北地区民国时期军事防御体系和淡比加森事件具有重要的研究价值,2012年被酒泉市人民政府公布为市级文物保护单位。

二、遗址保护的相关法规及程序

《中华人民共和国文物法》第二十二条规定:“不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后,报省、自治区、直辖市人民政府批准”。

目前,由于滚坡泉军事要塞遗址(黑喇嘛城堡遗址)内仍有房屋遗址28间,残墙2~2.7米,并未全部毁坏,且无特殊情况,依法不能在原址重建。

如考虑复原,只能在遗址保护范围以外不影响原遗址环境风貌的地方另行选址建设。此举只能是商业行为,与文物无关。对此,我局讨论认为条件尚不成熟,一是投资大,二是周边整体开发利用条件不佳,三是真遗址尚在,保存也相对较好,如搞复原恐有“以假乱真”之嫌。

三、对遗址开展的保护工作

为加强遗址的保护管理,2017年我局已提请酒泉市政府划定公布了遗址保护范围和建设控制地带。目前,正在督促肃北县文化局(博物馆)按照《甘肃省文物安全管理办法》落实文物安全责任单位或责任人。

四、马鬃山镇文物旅游的建议

马鬃山镇文物资源相对富集,但文物点多、面广,且距镇区较远,交通不便。另外,距周边中心城市瓜州县城230余公里、敦煌县城约350公里、肃北县城470余公里,交通线长、可达性较差、客流量少,这也在一定程度上制约了马鬃山镇文物旅游产业的发展。从目前看,我们认为单纯依托现有文物资源搞旅游开发条件还不成熟,至少客观方面还存在交通、住宿、游客服务设施等方面不够完善,与周边中心城区较远且相对独立,对游客的吸引力还显不足;从中远期看,马鬃山镇发展文物(文化)旅游产业还是有较好的基础,既有马鬃山玉矿遗址、老道乎都格岩画这样的千年古迹,又有明水要塞、滚坡泉军事要塞等保存相对较好的近现代军事遗址,既有甘肃境内唯一的边贸口岸和中蒙有友谊的历史见证—中蒙友谊井,还有广袤的草原、独特的民族风情。建议肃北县政府、马鬃山镇镇府统筹谋划,结合马鬃山镇未来发展的重点,委托有关单位科学编制文物(文化)旅游发展规划,分阶段、长期建设。

下一步,我局将结合部门职能,加强文物安全监管,积极协助肃北县文化局(肃北县博物馆)向上争取文物保护项目,为推动马鬃山镇文物保护利用基础工作发挥应有的作用。

再次感谢各位代表对我市文化工作的关心和支持,欢迎一如既往对我们的工作进行监督,并提出宝贵意见和建议。

联系人:王文革        联系电话:0937-2850593

酒泉市文化广播影视新闻出版局

        2018年6月26日